Устав зарегистрирован постановлением
Администрации Воронежской области
от «23» августа 2005г.
812
Регистрационный №956
Начальник правового управления
администрации Воронежской области
__________ В.Г. Караташов
«23» августа 2005г.

Устав городского поселения город Лиски
Лискинского муниципального района
Воронежской области
принят на 3 сессии Совета народных
депутатов городского поселения город Лиски
решением от 17 июня 2005г. №3
Председатель 3 сессии Совета народных
депутатов городского поселения город Лиски
__________ В.М. Блинов
«17» августа 2005г.

УСТАВ
городского поселения город Лиски
Лискинского муниципального
района Воронежской области


Совет народных депутатов городского поселения город Лиски, руководствуясь интересами населения городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского поселения город Лиски, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения город Лиски

Законом Воронежской области от 2 декабря 2004 года № 85-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» город Лиски образован и наделен соответствующим статусом городское поселение город Лиски.

Статья 2. Границы городского поселения город Лиски

1. Границы территории городского поселения город Лиски установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

2. Границы городского поселения город Лиски подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Карта-схема территории городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области и описание его границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Лиски

1. Официальное наименование городского поселения город Лиски - «городское поселение город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области».

2. Территорию городского поселения город Лиски составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития городского поселения город Лиски, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения город Лиски.

3. Территория городского поселения город Лиски входит в состав территории Лискинского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители городского поселения город Лиски

1. Жителями городского поселения город Лиски являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Общегородской праздник День города отмечается ежегодно во второе воскресенье сентября.

4. Для жителей городского поселения может устанавливаться звание «Почетный гражданин города Лиски». Порядок присвоения звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.

Статья 5. Официальные символы городского поселения город Лиски и порядок их использования

1. Городское поселение город Лиски имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы города утверждаются Советом народных депутатов городского поселения города Лиски и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. (Герб муниципального образования «город Лиски» Воронежской области утвержденный постановлением Лискинского районного Совета народных депутатов от 12 июля 1997 года № 35, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 189).

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) городского поселения город Лиски содержатся в Положении о флаге, гербе города, принимаемом Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.

Герб городского поселения город Лиски подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски.

Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ

Статья 6. Местное самоуправление городского поселения город Лиски

1. Местное самоуправление в городском поселении город Лиски - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законамиВоронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении город Лиски осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения город Лиски составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты городского поселения город Лиски.

2. Местное самоуправление в городском поселении город Лиски осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения город Лиски.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения город Лиски

1. К вопросам местного значения городского поселения город Лиски относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города;

14) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;

17) формирование архивных фондов города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организацияблагоустройства и озеленения территории города, использования и охраны лесов, расположенных в границах города;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организацияосвещения улиц иустановки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий о гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения».

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Лискинского муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения город Лиски в бюджет Лискинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения город Лиски принимается Советом народных депутатов городского поселения по предложению главы городского поселения город Лиски.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Воронежской области, бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения город Лиски обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения город Лиски и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения город Лиски;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского поселения город Лиски;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения город Лиски, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения город Лиски, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов городского поселения город Лиски население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения город Лиски работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения город Лиски, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работыили учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения город Лиски.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лискинского муниципального района и органов местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Лискинским муниципальным районом и городским поселением устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское поселение город Лиски самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски не подчинены должностным лицам местного самоуправления Лискинского муниципального района. Назначение должностных лиц городского поселения города Лиски должностными лицами местного самоуправления Лискинского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Лискинского муниципального района и органами местного самоуправления городского поселения город Лиски (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски , возлагаются на администрацию городского поселения город Лиски.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах выделенных городскому поселению город Лиски на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски имеет право устанавливать порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения город Лиски, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения город Лиски, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения город Лиски, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения город Лиски.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения г. Лиски, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и главы администрации городского поселения город Лиски (далее – глава администрации городского поселения город Лиски), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения город Лиски и главой администрации городского поселения город Лиски, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и главы администрации городского поселения город Лиски.

5. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского поселения город Лиски. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Повторный местный референдум с такой же по содержанию и смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения город Лиски и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения город Лиски.

8. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения город Лиски, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского поселения город Лиски или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат Совета народных депутатов городского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета народных депутатов городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения город Лиски, преобразовании городского поселения город Лиски проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски назначается Советом народных депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения город Лиски, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения город Лиски, преобразование городского поселения город Лиски считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского поселения город Лиски.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения город Лиски, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения город Лиски, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения город Лиски для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении город Лиски непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения город Лиски.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения город Лиски.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения город Лиски с использованием средств бюджета городского поселения город Лиски;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов городского поселения и администрацию городского поселения город Лиски проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления необходимых средств из бюджета городского поселения город Лиски определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом народных депутатов городского поселения город Лиски, главой городского поселения город Лиски могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, главы городского поселения город Лиски.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом народных депутатов городского поселения город Лиски, назначаются Советом народных депутатов городского поселения, а по инициативе главы город Лиски – главой города Лиски.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения город Лиски, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советов народных депутатов городского поселения город Лиски.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения город Лиски могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения, главы городского поселения город Лиски, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов городского поселения или главы городского поселения город Лиски, назначается соответственно Советом народных депутатов городского поселения или главой городского поселения город Лиски.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародования).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения город Лиски для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения город Лиски, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.

6. Жители городского поселения город Лиски должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения город Лиски - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения город Лиски;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски.

2. Должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски обязаны дать ответ в т.ч. и письменный по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города устанавливаются законом Воронежской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления городского поселения город Лиски порядка и срока ответа в т.ч. и письменного, на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Воронежской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ

Статья 24. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения город Лиски составляют:

- Совет народных депутатов городского поселения город Лиски – представительный орган,

- глава городского поселения город Лиски,

- администрация городского поселения город Лиски– исполнительно-распорядительный орган,

- Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лиски (далее Контрольно-счетная комиссия) - контрольный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения город Лиски осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения город Лиски осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения город Лиски.

Статья 25. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски

1.Совет народных депутатов городского поселения состоит из 21 депутата, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по семи трехмандатным округам.

2. Совет народных депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов городского поселения (14 депутатов).

Заседание Совета народных депутатов городского поселения правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов городского поселения. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний.

4. Совет народных депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов городского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения город Лиски отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения город Лиски принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 26. Сессия Совета народных депутатов городского поселения

1. Совет народных депутатов городского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Сессия Совета народных депутатов городского поселения состоит из заседаний Совета народных депутатов городского поселения, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов городского поселения.

3. Первое заседание Совета народных депутатов городского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов городского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов городского поселения открывает и ведет вплоть до избрания председателя Совета народных депутатов городского поселения председатель Избирательной комиссии городского поселения город Лиски. Последующие сессии открывает и ведет председатель Совета народных депутатов городского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения..

4. Очередные заседания Совета народных депутатов городского поселения созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 5 настоящей статьи.

5. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы городского поселения город Лиски, либо главы администрации городского поселения город Лиски, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.

6. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов городского поселения проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов городского поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом народных депутатов городского поселения, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов городского поселения протоколируются. Протокол заседания Совета народных депутатов городского поселения ведет и оформляет секретарь заседания, избираемый Советом народных депутатов городского поселения из числа депутатов. Протокол подписывается председателем Совета народных депутатов городского поселения и секретарем заседания.

Статья 27. Структура Совета народных депутатов городского поселения

1. Совет народных депутатов городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Глава городского поселения город Лиски избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов городского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов городского поселения руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений и решений Совета народных депутатов городского поселения, подписывает постановления и решения Совета народных депутатов, распоряжения по вопросам организации работы Совета народных депутатов городского поселения.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов городского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов городского поселения.

Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов городского поселения, а полномочия – Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом народных депутатов городского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов городского поселения находится:

1) принятие Устава городского поселения город Лиски и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения город Лиски и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения город Лиски и Положения об администрации городского поселения город Лиски по представлению главы администрации городского поселения город Лиски;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лиски;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Лиски полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов городского поселения, депутата городского поселения город Лиски, Совета народных депутатов городского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование Избирательной комиссии городского поселения город Лиски в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения город Лиски;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов городского поселения об изменении границ, преобразовании городского поселения город Лиски;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения город Лиски к социально значимым для городского поселения город Лиски работам;

18) Совет народных депутатов городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Муниципальные правовые акты городского поселения город Лиски

1. По вопросам местного значения население городского поселения город Лиски непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски входят:

1) Устав городского поселения город Лиски;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения , правовые акты главы городского поселения город Лиски;

3) постановления и распоряжения главы администрации городского поселения город Лиски;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления городского поселения город Лиски.

4. Устав городского поселения город Лиски и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения город Лиски

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски могут вноситься депутатами Совета народных депутатов городского поселения,главой городского поселения город Лиски, главой администрации городского поселения город Лиски, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения город Лиски, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения город Лиски, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения город Лиски несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения город Лиски вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты городского поселения город Лиски затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения город Лиски, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта городского поселения город Лиски, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения город Лиски, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты городского поселения город Лиски могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

12. Муниципальные правовые акты городского поселения город Лиски не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов городского поселения

1. Совет народных депутатов городского поселения может принимать следующие акты:

решения - правовые акты;

заявления, обращения - акты резолютивного характера.

2. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения принимаются на его заседаниях.

3. Акты, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов городского поселения. Иные акты Совета народных депутатов городского поселения принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

Акты по вопросам принятия Устава городского поселения город Лиски и (или) внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.

Правовые акты и иные решения Совета народных депутатов городского поселения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения город Лиски).

4. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения подписывает глава городского поселения город Лиски.

5. Акты Совета народных депутатов городского поселения вступают в силу с момента их подписания. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением важнейших вопросов экономического и социального развития города, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

6. За невыполнение решений Совета народных депутатов городского поселения должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, Воронежской области.

7. Совет народных депутатов городского поселения не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его ведению.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Лиски

1. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения город Лиски.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов городского поселения.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски

1. В Совет народных депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения нового созыва.

4. Депутату Совета народных депутатов городского поселения выдаются удостоверения и значок утвержденные Советом народных депутатов городского поселения

5. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения депутат Совета народных депутатов городского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов городского поселения, принятыми Советом народных депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета народных депутатов городского поселения

Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава городского поселения город Лиски

1. Глава городского поселения город Лиски является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения город Лиски избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов городского поселения.

Кандидат считается избранным, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения.

3. Гарантии прав главы городского поселения город Лиски при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

4. Глава городского поселения город Лиски в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения.

Статья 35. Полномочия главы городского поселения город Лиски

Глава городского поселения город Лиски обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение город Лиски в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями без доверенности действует от имени города;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов городского поселения в рамках своих полномочий;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) формирует аппарат Совета народных депутатов городского поселения, осуществляет общее руководство его работой;

8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения город Лиски на содержание и обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения и его аппарата;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов городского поселения в банках и является распорядителем средств по этим счетам.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения город Лиски

1. Полномочия главы городского поселения город Лиски прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения город Лиски;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения;

12) призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения город Лиски, избранного из состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения, на ближайшей сессии Совета народных депутатов городского поселения избирается новый глава – председатель Совета народных депутатов городского поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов городского поселения.

Изменение срока полномочий главы городского поселения город Лиски, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Статья 37. Администрация городского поселения город Лиски

1. Администрация городского поселения город Лиски – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения город Лиски, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию городского поселения город Лиски возглавляет глава администрации городского поселения город Лиски на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения город Лиски является юридическим лицом.

3. Администрация городского поселения город Лиски осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения город Лиски и Положением об администрации городского поселения город Лиски.

Статья 38. Структура администрации городского поселения город Лиски

1. Администрация городского поселения город Лиски формируется главой администрации городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом на основании структуры, утвержденной по его представлению Советом народных депутатов городского поселения.

2. Заместители главы администрации городского поселения город Лиски назначаются на должность главой администрации городского поселения город Лиски по согласованию с Советом народных депутатов городского поселения..

Заместители главы администрации городского поселения город Лиски:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы администрации городского поселения город Лиски о распределении обязанностей;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации городского поселения город Лиски, в том числе, когда глава администрации городского поселения город Лиски не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации городского поселения город Лиски входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского поселения город Лиски.

4. Финансирование администрации городского поселения город Лиски и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации городского поселения город Лиски

1. К полномочиям администрации городского поселения город Лиски относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения город Лиски по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения город Лиски;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация городского поселения город Лиски обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения город Лиски, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации городского поселения город Лиски, утверждаемыми главой администрации городского поселения город Лиски.

Статья 40. Глава администрации городского поселения город Лиски

1. Главой администрации городского поселения город Лиски является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения город Лиски по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения город Лиски и условия контракта для главы администрации городского поселения город Лиски, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения.

3. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом народных депутатов городского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения город Лиски Советом народных депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения город Лиски заключается главой городского поселения город Лиски.

Статья 41. Полномочия главы администрации городского поселения город Лиски

Глава администрации городского поселения город Лиски осуществляет следующие полномочия:

1) управление муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой;

2) внесение на утверждение Совета народных депутатов городского поселения структуры администрации городского поселения город Лиски;

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов городского поселения проекта бюджета городского поселения город Лиски, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы города, организация их исполнения;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации городского поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения город Лиски;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, собственных решений органами местного самоуправления городского поселения город Лиски, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения город Лиски;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением Советом народных депутатов городского поселения в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом;

7) представление на согласование Совета народных депутатов городского поселения кандидатур на должности заместителей главы администрации городского поселения город Лиски в соответствии с настоящим Уставом;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации городского поселения город Лиски, организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов городского поселения город Лиски в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжение средствами бюджета городского поселения город Лиски;

13) предоставление населению городского поселения город Лиски и Совету народных депутатов городского поселения отчета о деятельности администрации городского поселения город Лиски;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов городского поселения.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения город Лиски

1. Полномочия главы администрации городского поселения город Лиски, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с главой администрации городского поселения город Лиски может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов городского поселения или главы городского поселения город Лиски – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации Воронежской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски федеральными законами и законами Воронежской области;

3) главы администрации городского поселения город Лиски – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Статья 43. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лиски

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - Контрольно-счетной комиссии городского поселения город Лиски, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов городского поселения

2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лиски образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения город Лиски, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лиски формируется Советом народных депутатов городского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией городского поселения город Лиски, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссиюгородского поселения город Лиски по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения город Лиски с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении городского поселения город Лиски и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 45. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски возлагается на Избирательную комиссию городского поселения город Лиски, (которая может создаваться на основании ст. 28 настоящего Устава), являющуюся избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски формируется Советом народных депутатов городского поселения в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.

3. Полномочия Избирательной комиссии городского поселения город Лиски, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области, Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

Статья 46. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски - юридические лица

1. От имени городского поселения город Лиски приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения город Лиски, глава администрации городского поселения город Лиски, другие должностные лица местного самоуправления города в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски, администрация городского поселения город Лиски, которые в соответствии с федеральным законодательствоми настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческихфункций,и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов городского поселения и администрация городского поселения город Лиски как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Трудовые отношения на муниципальной службе

1. Муниципальным служащим городского поселения город Лиски является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения город Лиски.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом народных депутатов городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации городского поселения город Лиски на период полномочий главы администрации городского поселения город Лиски, а также с главой администрации городского поселения город Лиски, назначаемым по контракту в соответствии с настоящим Уставом.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

Статья 48. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления городского поселения город Лиски производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления городского поселения город Лиски в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Аттестация муниципальных служащих городского поселения город Лиски проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления городского поселения город Лиски определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов городского поселения.

Статья 50. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения город Лиски устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления города

1. Муниципальный служащий муниципальной службы городского поселения город Лиски не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета народных депутатов городского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию городского поселения город Лиски на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством

Статья 52. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего городского поселения город Лиски

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих городского поселения город Лиски устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих города ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств бюджета города.

5. Муниципальным служащим города могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Положением, утвержденным Советом народных депутатов городского поселения.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах городского поселения город Лиски. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета городского поселения город Лиски.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения город Лиски составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения город Лиски,а такжеимущественные права городского поселения город Лиски.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения город Лиски находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения город Лиски;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения город Лиски, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Лиски и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лиски;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Лиски;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Лиски услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского поселения город Лиски;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г. Лиски массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения город Лиски, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории городского поселения город Лиски;

17) леса, расположенные в границах городского поселения город Лиски;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В собственности городского поселения город Лиски находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления города, муниципальных служащих городского поселения город Лиски, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения город Лиски по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения город Лиски, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения город Лиски.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

3. Глава администрации городского поселения город Лиски утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски от имени городского поселения город Лиски субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Бюджет городского поселения город Лиски

1. Городское поселение город Лиски имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Бюджет городского поселения город Лиски разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов городского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения город Лиски определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении город Лиски, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

Статья 59. Доходы бюджета городского поселения город Лиски

1. Доходы бюджета городского поселения город Лиски формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски

2. В доход бюджета городского поселения город Лиски зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения город Лиски, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения город Лиски;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения город Лиски;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского поселения город Лиски;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов городского поселения.

Статья 60. Расходы бюджета городского поселения город Лиски

1. Расходы бюджета городского поселения город Лиски осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения город Лиски ведет реестр расходных обязательств городского поселения город Лиски в порядке, установленном решением Совета народных депутатов городского поселения.

2. Решением Совета народных депутатов городского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, главы городского поселения город Лиски, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения город Лиски на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации городского поселения город Лиски.

3. Расходование средств бюджета городского поселения город Лиски осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов городского поселения о бюджете городского поселения город Лиски на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения город Лиски на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иВоронежской области, осуществление расходов городского бюджета на осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения город Лиски.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения город Лиски

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения город Лиски, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения город Лиски;

- Совет народных депутатов городского поселения;

- администрация городского поселения город Лиски;

- контрольный орган городского поселения город Лиски.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения город Лиски назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, главой администрации городского поселения город Лиски по согласованию с Советом народных депутатов городского поселения.

3. Исполнение бюджета городского поселения город Лиски производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения город Лиски осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Разработка проекта бюджета городского поселения город Лиски

1. Разработку проекта бюджета городского поселения город Лиски осуществляет администрация городского поселения город Лиски.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения город Лиски, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения город Лиски, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения город Лиски

1. Глава администрации городского поселения город Лиски вносит проект нормативного правового акта о бюджете городского поселения город Лиски на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения город Лиски, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении город Лиски, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

3. Проект бюджета городского поселения город Лиски, решение об утверждении бюджета городского поселения город Лиски , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения город Лиски и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления городского поселения город Лиски обеспечивают жителям городского поселения город Лиски возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения город Лиски, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения город Лиски, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Лиски переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения город Лиски из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения город Лиски. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Городское поселение город Лиски вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении город Лиски

1. На территории городского поселения город Лиски действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения городского поселения город Лиски на местное самоуправление. Глава городского поселения город Лиски обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения город Лиски.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски несут ответственность перед населением городского поселения город Лиски, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 71. Ответственность депутатов органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед населением городского поселения город Лиски являются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население городского поселения город Лиски вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Лиски Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения город Лиски переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов городского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Лиски принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов городского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в действие Устава городского поселения город Лиски

1. Устав городского поселения город Лиски подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным и законом Воронежской области.

2. Устав городского поселения город Лиски подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 77. Переходные положения

Настоящий Устав городского поселения город Лиски вступает в силу с 1 января 2006 года.